Będzie całkowity zakaz e-hazardu w Polsce

Minister finansów chce jeszcze w tym roku wprowadzić całkowity zakaz e-hazardu. Do walki z tymi, którzy nie będą go respektowali, zamierza rzucić skarbówkę, policję, CBA i ABW

Do uzgodnień międzyresortowych trafił już projekt nowelizacji ustawy o grach i zakładach wzajemnych oraz niektórych innych ustaw. Ma on pomóc w walce z szarą strefą w hazardzie, zwiększyć nadzór ministra finansów nad tym rynkiem i podnieść coroczne wpływy z tego tytułu do kasy państwa.
Dla dobra nieletnich
Autorzy zmian chcą wprowadzić wyraźny zakaz urządzania i prowadzenia w Internecie gier i zakładów wzajemnych (dodany art. 3a). Jak twierdzą w uzasadnieniu do projektu, art. 3 stanowi wprawdzie, iż urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier i zakładów wzajemnych dozwolone jest wyłącznie na zasadach określonych w ustawie, niemniej jednak zakaz dotyczący e-hazardu nie został wyrażony w sposób bezpośredni w żadnym z przepisów ustawy. Stąd konieczność wprowadzenia jasnego przepisu, który nie będzie budził najmniejszych wątpliwości.
"Istnieje wiele przyczyn, dla których zakaz ten powinien obowiązywać" - zapewnia Ministe! rstwo Finansów. Przede wszystkim jednak, jak twierdzi, "nie ma żadnych gwarancji, iż ewentualne zalegalizowanie hazardu internetowego zlikwidowałoby istniejący problem nielegalnego obecnie e-hazardu". Co więcej -według resortu - żaden z krajów, które zalegalizowały e-hazard, nie poradził sobie z wyeliminowaniem możliwości uczestnictwa w nim osób nieletnich mimo istnienia stosownych zakazów. Tymczasem to właśnie ta grupa osób może być szczególnie podatna na uzależnienie od hazardu.
Ministerstwo liczy się jednak z tym, że mimo wprowadzenia zakazu gier internetowych nadal tego rodzaju zakłady będą oferowane przez podmioty mające siedzibę w rajach podatkowych. Dlatego spodziewa się wzrostu liczbyosób uzależnionych od hazardu, a wraz z nią zwiększenia skali problemu (i kosztów) leczenia uzależnień.
Konta do kontroli i blokada środków
Jak w takim razie zamierza się walczyć z nielegalnym haz! ardem? Znając stanowisko Europejskiego Trybunału Sprawiedliwo! ści w tej sprawie (sygn. C-338/04), Ministerstwo Finansów chce swoje działania skoncentrować głównie na kontroli przepływu środków finansowych między operatorami a grającymi.
Dlatego zamierza wyposażyć pracowników szczególnego nadzoru podatkowego, inspektorów kontroli skarbowej, pracowników jednostek organizacyjnych kontroli skarbowej i funkcjonariuszy policji, Centralnego Biura Antykorupcyjnego oraz Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w specjalne uprawnienia. Dzięki temu będą oni mogli monitorować dane dotyczące gier internetowych i ich uczestników oraz urządzenia (np. serwery), na których organizuje się lub prowadzi e-gry (projektowany art.52d ust. 1).
Na uprawnieniach jednak się nie kończy. Ministerstwo Finansów chce bowiem również nałożyć na banki obowiązek analizowania transakcji (także tych z użyciem kart płatniczych), które będą realizowane w krótkim okresie na jednym rachunku i na niewielkie kwoty. Bank będzie też musiał o takich transakcjach powiadam! iać szczególny nadzór podatkowy. Ten z kolei - jeśli będzie miał uzasadnione podejrzenie, iż właścicielem rachunku jest organizator nielegalnych gier - wystąpi do banku o zablokowanie tych rachunków. Instytucje finansowe (np. banki), które otrzymają taki wniosek, będą musiały zastosować się do niego. Będą miały na to 24 godziny, licząc o dotrzymania wniosku.
Na tym władza urzędników się nie kończy. Pracownicy szczególnego nadzoru podatkowego będą również mogli wystąpić do sądu o natychmiastowe zabezpieczenie środków na takim rachunku i - jeśli sąd uzna, że pochodziły one z działalności niezgodnej z prawem -o ich zajęcie.
Strony bez dostępu
Projekt wprowadza także obowiązek blokowania stron internetowych przez dostawców usług sieciowych, i to w ciągu 24 godzin od chwili otrzymania żądania skierowanego do nich przez organy monitorujące rynek gier internetowych. Wymóg ten będzie dotyczył twórców stron (content provider),! podmiotów dostarczających treści i usługi internetowe w paki! etach (service provider) oraz dostawców usług dostępu do Internetu (access provider).
Pełna wersja projektu pod adresem: www.rp.pl/prawo/projekty
Masz pytanie do autorki, e-mail: Adres poczty elektronicznej jest chroniony przed robotami spamującymi. W przeglądarce musi być włączona obsługa JavaScript, żeby go zobaczyć.
Grażyna J. Leśniak

Pisaliśmy o tym:
"Prawo co dnia", 4 kwietnia 2007 r.
"Wysokie stawki od wygranych w sieci"

Inne propozycje Ministerstwa Finansów
Projekt przewiduje ponadto:
¦ rozszerzenie ustawowego katalogu gier o gry na automatach zręcznościowych oraz gry rozrywkowe;
¦ objęcie monopolem państwa gry liczbowej keno;
¦ podwyższenie stawki podatku zryczałtowanego od gier na automatach o niskich wygranych ze 125 euro do 180 euro od jednego automatu miesięcznie;
¦ podwyższenie stawki podatku od gier w zakresie sportowego współzawodnictwa zwierząt z 2 do 5 proc.;
¦ wprowadzenie systemu rejestrującego przychody i wypłacone wygrane w grach na automatach i grach na automatach o niskich wygranych;
¦ nałożenie obowiązku prowadzenia ksiąg rachunkowych przez podmioty prowadzące działalność w zakresie gier losowych, zakładów wzajemnych, gier na automatach lub gier na automatach o niskich wygranych;
¦ poszerzenie katalogu gier objętych obowiązkiem uiszczania dopłat o: loterie audiotekstowe, gry cylindryczne, gry w karty i kości, gry na automatach i automatach o niskich wygranych oraz zakłady ! wzajemne.

< Poprzednia		Następna >